务实创新升级工业互联网

日前举办的2023智博会工业元宇宙论坛，深度解读了工业元宇宙关键要素、支撑技术、场景应用和产业体系结构，探讨了工业元宇宙应用发展新模式。工业元宇宙是工业互联网发展的更高级形态，发展工业元宇宙需要以工业互联网的大发展为基础。当前，工业互联网正加快推动工业产业链、价值链、供应链全面连接，构建全新的工业服务体系，有效帮助企业提高生产效率、降低成本。在新一轮科技革命与产业变革加速推进的大潮中，工业互联网起着举足轻重的作用。

我国制造业体系全、市场大、场景多，政策支持力度大，发展工业互联网的基础牢固，当下，工业互联网已成为我国加快制造业数字化转型和支撑经济高质量发展的重要力量。但也应看到，中小企业数字化转型意识不强、落地工业互联网“千企千面”、标准化程度低、产业协同支撑能力不足、关键技术受制于人、安全保障不足、人才结构性短缺等问题依然突出，严重制约着我国工业互联网高质量发展。

推动工业互联网规模化应用，要坚持问题导向和目标导向相结合，抓住技术、模式、服务、监管等关键环节，破除工业互联网发展的难点和堵点。进一步加快关键技术创新，健全产业发展生态，完善新型基础设施，增强融合应用成效，强化安全保障能力，整体提升工业互联网能级。

聚力工业互联网技术创新与硬件更迭。健全以企业为主体、产学研用协同的创新体系，用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快推进云计算、大数据、光学显示、人工智能等核心技术攻关，推进主控芯片、光学器件、传感器、存储器等关键设备技术升级，突破制约规模应用技术瓶颈。加快推进设备互联互通、数据创新应用、设备平台安全。加速数字化、算力等新型基础设施建设，支持工业企业运用先进技术改造网络，推动数据中心区域集中建设，提升跨区域算力调度水平。

深化工业互联网规模融合应用。推动工业互联网在技术研发、生产、运维、供应链管理等方面应用模式的创新。鼓励基础电信企业、互联网平台企业、工业企业等打好企业数字化转型“团体赛”。促进工业互联网与产业链供应链“链网协同”，推动工业互联网在电子信息、工程机械等重点产业链的普及应用。鼓励支持龙头企业带动上下游企业融入工业互联网，促进广大中小企业懂网、用网。持续深化“5G+工业互联网”融合创新应用，培育打造一批“5G+工业互联网”应用标杆示范。推动工业互联网面向行业、工业园区、县域经济落地扎根。

营造包容审慎、适度宽松的治理环境。坚持包容监管、审慎监管，对符合工业互联网发展政策的新技术、新业态、新模式，定制监管规则和标准，推进规范行使自由裁量权，留足发展空间，同时坚守质量和安全底线，在加强监管和促进发展之间取得平衡。对涉数据安全等底线问题进行硬性监管，而对非底线问题实施柔性监管，给予企业一定的容错空间、缓冲时间。鼓励企业积极尝试、大胆创新，出台监管措施前认真研究、论证、广泛调研及征集行业意见，对“试错”采取包容审慎态度。

强化工业互联网发展保障支撑。设立工业互联网行业组织，开展行业交流，提供检测认证、标准化等服务。探索建立多元化、多渠道社会投入机制，加大财税与金融政策支持力度，尤其是加强对中小企业数字化转型扶持，简化申报审批程序，降低制度性交易成本。建立工业互联网产业发展基金，对重点项目给予资金支持。深化产融合作和产教融合，完善工业互联网学科专业体系，鼓励重点企业与高校、科研院所签署产业合作协议，加快培育高层次、复合型、创新型、技能型人才。优化国际专业人才引进政策，搭建专业人才交流平台，拓宽国际专业人才输送渠道。加强工业互联网数字化转型宣传，增强中小企业数字化转型意识。加快制定统一的工业互联网技术、数据、平台和产品标准。