经济大省下调2024年投资增长目标，制造业或担负更多扩内需任务

截至目前，省级地方两会已悉数召开。在经济总量排名前十的省份中，有7个省份公布了2024年固定资产投资增速预期目标，最低4%，最高7%左右。和2023年相比，这七个省份均下调了2024年的投资增长目标。

其中，广东省下调幅度最大，从上年的8%下调至4%，幅度达到4个百分点；其次是河南和安徽，分别下调3个百分点左右。

对于经济大省下调投资增速目标，分析师认为，这一方面和省级政府普遍下调今年GDP增速目标的趋势一致，另一方面，也体现了地产行业持续下行对整体投资的拖累较大。

根据界面新闻统计，31个省（自治区、直辖市）中，19个省份下调了2024年经济增长目标，6个省份（山东、四川、陕西、吉林、青海、西藏）和上年一致，6个省份（江苏、浙江、北京、天津、辽宁、内蒙古）上调目标。

东方金诚国际信用评级有限公司首席宏观分析师王青对界面新闻表示，各个省份增速目标之所以下调，主要源于今年宏观经济将进一步向常态化回归，居民消费修复空间较大，外需有望小幅回暖，站在当前时点来看，2024年投资稳增长需求或相对减弱。

经济学人智库高级分析师徐天辰指出，从2023年来看，大多数给出投资增速目标的省份最终没能完成任务，地产表现不及预期是导致实际增速和预期偏离的主要原因。目前，房地产调整期尚未结束，各地调低2024年投资目标也比较合理。

从部分省份披露的数据来看，房地产的确对投资增速造成较大干扰。例如，2023年，广东省基础设施投资、工业投资分别增长4.2%和22.2%，但房地产投资大幅下降10%，导致广东省固定资产投资同比仅增长2.5%，低于预期目标6.5个百分点。湖北省2023年基础设施投资、制造业投资增速分别为6.4%和6.7%，但房地产开发投资下降3.5%，整体固定资产投资增速为5%，低于目标5个百分点。

尽管经济大省下调了2024年固定资产投资目标，但从他们发布的政府工作报告来看，投资依然是今年地方主抓的工作之一，大部分省份在加大产业投资力度、建设现代化产业体系方面着墨较多，制造业投资有望担负起更多带动扩大国内需求的任务。

比如，浙江省提出，今年将围绕科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域，安排“千项万亿”重大项目1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。统筹推进招大引强和增资扩产，进一步扩大产业投资、优化产业结构。

河南省表示，围绕建设制造业强省，实施制造业重点产业链高质量发展行动，壮大7个先进制造业集群28个重点产业链，向下梳理延伸N个专精特新细分领域，串珠成链、聚链成群，力争到2025年产业规模突破7万亿元。

安徽省提出，实施“投资安徽行”系列活动，开展先进制造业投资“领跑”计划，制造业投资增长10%以上。加大对新能源汽车、智能终端装备等消费产品产业投资。

从全国来看，分析师认为，在中央财政发力支持下，2024年固定资产投资增速或较2023年有所提升。2023年，我国固定资产投资较上年增长3.0%，增速比2022年下降2.1个百分点。

徐天辰预计2024年全国投资增速在4.2%左右。“在地产调整继续、地方借债投资受到限制的背景下，中央投资将成为最主要抓手，在中央财政的支持下，重大项目投资将持续推进，带动基建投资保持一定强度增长，同时，产业升级逻辑下的制造业投资也将维持在中速水平。”他说。

王青预计今年投资增速在4.5%左右。他表示，2024年目标财政赤字率有望上调、新增专项债额度将达到4万亿元左右，叠加去年四季度增发的1万亿元国债中有5000亿元在2024年投放使用，基建投资将保持较快增长。在相关政策支持下，制造业投资内生动能也有望增强。

德陆资本宏观研究负责人王运金也预计今年投资增速在4.5%左右。其中，基建投资预计在不低于2023年政府专项债资金支撑下仍有较快增长；同时，受益于产业政策扶持，制造业投资将获得社会资本较大的支持，也将保持较快增长。