美国制裁瞄准中国AI企业，中国科技发展为何令美如此担忧

2019年10月8日，美国商务部又将中国28家企业、组织纳入到“实体管制清单”，禁止这些实体购买美国产品并与美国企业合作。名单中的大华科技、海康威视、科大讯飞、商汤科技、旷视科技、美亚柏科、依图科技、颐信科技8家公司分别来自AI独角兽企业和安防监控企业，但从企业性质来看，这8家科技企业均涉猎人工智能领域。这也是既华为之后，美国商务部的又一次无理制裁，但此次目标为何针对的均是中国人工智能企业，其中又透漏出美国怎样的担忧？

自2017年美国挑起中美贸易战后，中美贸易战已经持续两年之久，其中体现的是中国经济崛起对美国世界经济地位的挑战。中国俨然成为世界第二大经济体，中国稳定的经济增长和技术发展对美国的实体经济和产业都造成了极大的冲击。

随着时间推移以及贸易战程度加深，贸易战已经从基本的贸易关税上升为实体企业制裁，美国企图从根源上阻碍中国经济发展和科技进步，提高美国企业竞争力。

2018年4月16日，美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品；2019年5月16日，美国商务部将华为公司及其70家附属公司列入出口管制“实体名单”。华为正在引领新一轮5G技术的快速发展，在5G标准核心必要专利申请上，华为以1，970件的专利数量拿下了第一。2019年9月初，华为宣布5G基站全球出货量达20万台，全球5G商业合同则达到50份，发展速度遥遥领先。

美国本次制裁的8家人工智能企业主要涉及计算机视觉和安防监控领域，这些企业普遍拥有不同的技术优势，其中安防巨头海康威视和大华科技2018年的市场营收规模合计超过700亿元。而以商汤科技和旷视科技为代表的计算机视觉企业已经拥有了成熟的商业化落地方案，并且从单一的软件服务模式向软件＋硬件的一体化综合方向发展，涉及领域也已经从最初的安防和金融，向无人驾驶、IoT、零售、交通、教育、医疗等多元化领域渗透。

本文将从政策、企业、人才、投资四个方面对中美人工智能产业现状进行深入分析。

政策层面：人工智能上升国家战略，中美政策不断加码

自2016年AlphaGo首次击败人类围棋世界冠军后，掀起了新一轮人工智能技术热潮。新一轮智能化科技革命的即将到来，将为时代经济发展赋予新的动能，并且深刻改变人类社会及世界的面貌。因此，越来越多的国家开始把人工智能提升到国家战略层面。2016年，人工智能被写入中国“十三五”规划中，中国政府随后密集出台人工智能相关发展政策。2017年，中国《新一代人工智能发展规划》的出台把人工智能上升到了国家战略高度，此后不断发布更加具体、细致化的相关政策。

2019年2月11日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，启动“美国AI计划”，将美国人工智能技术发展上升至国家级战略，以确保美国在人工智能领域维持国际领导地位，并确定八大重点发展战略：

对人工智能研究进行长期投资。

为人工智能协作开发有效的方法。

理解并解决人工智能的道德标准。

确保AI系统的安全性。

为AI培训和测试开发共享的公共数据集和环境。

通过标准和基准测量和评估AI技术。

更好地了解国家AI研发人员的需求。

扩大公私伙伴关系，加速人工智能的发展。

企业层面：人工智能企业美国独占鳌头，中国加速追赶，领域各有特色

根据中国信通院数据研究中心的全球ICT监测平台实时监测数据显示，截至2018年上半年，在全球范围内共监测到人工智能企业4，988家，其中，美国以2，039家绝对领先数量位列世界第一，其次是中国的1，040家。而截至2017年6月，全球人工智能企业总数2，542家，其中美国拥有1，078家，占据42％；中国其次，拥有592家，占据23％。在人工智能浪潮的推动下，全球人工智能企业数量几乎以成倍的速度快速增长。

2019年2月7日，全球知名创投研究机构CB Insights发布了2019年度人工智能初创企业排行榜“AI 100”。这100家人工智能公司覆盖了农业、汽车、企业技术、金融及保险、政府、工业、半导体、电信、零售等13个核心领域。

在这100家最有前景的AI初创公司名单上，有6家企业来自中国，分别为商汤科技、依图科技、旷视科技、Momenta、4Paradigm、地平线机器人。其中，商汤、依图、旷视3家企业业务涉及政府方向的计算机视觉领域，其余3家业务分别涉及无人驾驶、金融保险以及半导体领域。榜单中剩余企业则分别来自美国、以色列、英国、加拿大、德国、瑞典等国家，其中美国企业数量最多，超过70余家。