思谋乡村振兴工作

作者：袁文博 西峰区乡村振兴局党组书记、局长乡村振兴是什么乡村振兴，直白地说，就是要有更好的农业、更好的农村、更好的生活核心是从根本上解决我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题，达到生产、生活、生态的“三生”协调，促进农业、加工业、现代服务业的“三业”融合发展，真正实现农业发展、农村变样、农民受惠。

深入解读有四个方面：政治背景—前提连续十五次中央一号文件次次都会重点强调“三农”问题，中国要强农业必须要强，中国要美农村必须要美，中国要富农民必须要富时代背景—基础9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，脱贫攻坚走出一条中国特色减贫道路。

发展背景—抉择农业仍然是弱质产业、农民仍然是弱势群体、农村仍然是落后区域推进乡村振兴，有效缩小城乡区域发展差距、东西发展不平衡问题战略背景—方向党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略等并列为党和国家未来发展的“七大战略”之一，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

乡村振兴要干什么乡村振兴着眼点农业强、农村美、农民富到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

乡村振兴发力点产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴产业振兴就是把农村往富的搞，人才振兴就是把农村往旺的搞，生态振兴就是把农村往美的搞，文化振兴就是把农村往活的搞，组织振兴就是把农村往强的搞乡村振兴着力点

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本乡村振兴主攻点一方面，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期间，重点以“防”“稳”“帮”三措并举，补齐农村基础设施欠账。

同时，要立足新时代，瞄准高质量，推进城乡一体化，一二三产业融合，推进农业农村现代化乡村振兴瞄准点全面建设社会主义现代化国家，实现“两个百年”奋斗目标乡村振兴我们欠缺了些什么缺一套科学系统的规划搞乡村建设大家心里都没有谱，不知道从什么地方去搞，无从下手。

我们想不到导致说不到，说不到就做不到，做不到就没门道，好多工作走了弯路规划编制崇洋、求怪、趋同、贪大、求奢的问题必须警惕缺一套行之有效的机制安吉县建立的考评奖励机制，实行省、市、县三级奖补落实美丽乡村建设警告、降级、摘牌制度，取消美丽乡村终身制，建立动态评价机制，强化过程监管。

这个很值得借鉴学习缺一套适应时代的思路乡村振兴是一套组合拳，想明白才能说明白，说不明白就是没整明白瘦脑袋导致穷思想，穷思想导致不敢想，不敢想导致不敢做缺一套突破自我的创新提困难的时候能提一大堆，谈办法的时候都无能无力，不敢越雷池半步。

照葫芦画瓢的本事多，敢吃螃蟹的这种能力少在解决城与乡争地，工与农争地等问题表现突出缺一套稳定市场运营模式我们有些村找了一些规划设计院做了乡村振兴规划，但规划简单策划难，策划容易运营难，规划、策划、运营三者脱节，规划图纸看起来高大上，但实际操作性却不强。

乡村振兴我们该做些什么乡村振兴的关键是深化农村综合体制改革，这是一篇大文章，必须得久久为功我们目前拉开的乡村建设只是乡村振兴的第一篇章应该“固、改、治、建、保、兴”六措并举“固”就是要巩固坚持落实摘帽不摘责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”，健全落实监测、帮扶、清零机制，守底线、补短板、强弱项，坚决守住巩固成果，防止规模性返贫。

“改”就是要改造风格风貌是美丽乡村的外表特征，也是第一直观印象要加强农村人居环境整治，改厕改圈、改厨改炕，提升风貌、改变习惯“治”就是要治理我认为只有美丽的人，才能建设美丽的乡村要移风易俗，培育文明乡风。

大力开展治脏、治乱、治差、治污、治危、治破、治违、治丑、治庸、治俗“十治”活动，涤扫思想灰尘、弘扬新风正气、创新治理模式“建”就是要建设要按照“一户一宅”和统一规划设计、统一集中居住、统一面积高度“三集中”原则管理，逐步改变农宅面积过大、高低不一、色彩混乱、杂乱无章的局面，消除“满地庄子满坳坟”的乱象。

“保”就是要保护农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，正确处理传承保护与开发的关系，注意乡土味，保护古村落、古文化、古建筑“兴”就是要兴旺把人兴起来、把事兴起来、把业兴起来要让农民会赚钱、有钱赚、有事干，让农民成为一种职业、一个体面的工作，不断培育新型职业农民，更好地推进乡村振兴战略的实施。

乡村振兴要求是什么乡村振兴要规划先行乡村振兴是一项系统工程，是人力、物力、财力的有机结合，是人才、资源、战略的有效统一规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳说到底，规划就是解决5个W、1个H，即Why（为什么做）、Where（什么地方做什么）、What（怎么做）、When（什么时候做到什么程度）、Who（谁来做），How（选择什么路子）。

乡村振兴要示范引领典型本身就是一种政治力量—毛泽东不搞一刀切、不搞统一模式，有利于保护乡村的多样性、差异性，打造各具特色亮点、不同风格、别具一格的美丽乡村，从整体上提高村庄建设质量和水平我们谋划实施的“1315”乡村建设示范行动就具有典型性和示范性。

乡村振兴要党民齐动要坚持*引领，组织是乡村振兴的牵引器，是帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒人民群众是乡村振兴的建设者、受益者，要深入挖掘乡村振兴各行各业出类拔萃、有潜在能力、有专业特长、能给社会带来贡献的领军人物。

乡村振兴要软硬兼施基础要强，文化要兴文化是骨髓里的东西文化作为乡村振兴的软实力，顾名思义就是以文化之，我们谈文化振兴，其实文化就是一种治理、文化也是一种自觉既要让乡村环境优美、宜居宜业，也要让村民生活幸福、记住乡愁。

乡村振兴要突出特色特色就是魅力，是竞争力和影响力，稀缺也是生产力要紧扣国家政策导向，走差异化发展之路，盯住“唯一”，力争在全国，我们有唯一的特色；争创“第一”，力争在某领域或某区域，我们排名在首；做到“专一”，力争打造最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居的“一村一景”“一村一韵”，让人忘尘莫及。

乡村振兴要融合发展把农村当商机，把村庄当项目，建一产、连二产、兴三产突出“引企兴村、靠商活农、以工促农、融合发展”四个关键，着力推进兴产业夯基、优生态塑形、淳乡风铸魂、强治理壮骨、惠民生健身“五位一体”，加快农村全面振兴。

乡村振兴要创新破绿创新也是变通、创新也是发展，怎么去创新，关键要穿新时代的鞋，走别人没有走过的路，乡村振兴的突破口在深化农村综合体制改革，要通过改革出活力、出生产力、出新路子，把农村盘活、把农业促活、把农民激活。

乡村振兴应注意些什么乡村振兴不是写写画画乡村振兴并非在一张纸上写生画画，更不是形式主义的造景要把群众所思所盼所愿作为风向标，注重抓面子强里子，把我们差的变好、把好的变优、把优的变强，补我之所短、兴我之所长。

乡村振兴不是照抄照搬建筑可以复制，文化不可以复制不能简单把城市社区复制到农村，不能把农村建成城市的低级复制品，一定要千方百计保留农村的田园风光、农家情趣、乡村文化乡村振兴不是大拆大建要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。

要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽乡村将农村的老房子、老林子、老建筑、老树木都要作为财富而不是包袱，精心呵护和严格保护起来乡村振兴不是造村运动村庄的改造，不仅是“穿靴戴帽”，把村民房屋外观改变一下，还要在理念、规划、建房等方面引入建新村的一些做法，注重提升改造农村公共基础设施、优化美化村容村貌，使得群众生活更加便利、村庄更加美丽。

乡村振兴不是跟风旅游乡村振兴不是搞乡村景区我们抓乡村振兴必须得改变面貌，整治环境但环境美了不见得就都要去搞乡村旅游一些规划公司只识庙堂、不懂江湖，一味的追求高大上，最终走上了“博士造景、只来千人”的窘境。

一些乡村开业锣鼓喧天、营业门可罗雀，关键是没有引爆点和持续的核心吸引力乡村旅游是卖创意的产业，没有震撼就只有遗憾乡村振兴不是非农即城乡村建设的重心是把农村建设的更有农村味，而不是把农民搬上楼就是现代化，把锄头、木锨挂厅堂就是乡愁味，乡村建设既要留住乡土气息，留住乡土本真、留住乡愁记忆，也要注重城乡发展融合，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

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